今年夏季的一个热门话题，就是随处可见的三伏天晒背。近日，上海等地公园出现大量“晒背族”，他们冒着酷暑在烈日下暴晒，只求瘦身健体，“冬病夏治”。但是一些“晒友”赤裸上身，如男性只穿短裤，女性将后背上衣撩起，内衣解开，整个背部暴露在阳光下，也让路人不忍卒视，直呼“辣眼睛”。
公园栈道上的晒背族。 新民晚报记者 金旻矣 摄
一些市民不满这些“晒背族”煞风景，而“晒背族”也对公园管理部门的劝阻表示不服。面对游客的投诉与“晒背族”的不满，公园管理部门陷入两难，常常束手无策，成为里外受气的“三夹板”。那么，公园管理部门和社会各方应该如何破局？
首先需要申明的是，虽然有中医专家认为三伏天晒背有益健康和治疗疾病，但也强调并非所有人都适合，因此不应人人争相盲目晒背。毕竟，仅从常识来看，三伏天长期晒背也会造成皮肤晒伤，容易让人中暑乃至患上热射病。特别是一些中老年人，本身体质弱，一旦发生意外而无人及时救治，后果不堪设想。
在越来越推崇循证医学的现代社会，卫生管理部门和权威医疗机构有必要回应公众的诉求，做出适当指引，向公众披露晒背疗法的利弊、适应人群，特别是提示晒背可能的副作用。如果在缺少权威卫生机构、专业人士引导的情况下，又贸然听信了自媒体对三伏天晒背的吹捧，公众也很容易被误导。卫生管理部门也应指导医学研究机构，向社会普及更多医学知识，避免一些人以讹传讹，“乱晒一气”而带来健康风险。
小红书网友 图
其次，一些“晒友”在公园公开晒背，“占领”座椅、草地和公共休息区，甚至赤膊上阵，的确有碍观瞻。当然，是否允许一个人在公园这样的公开场合裸露身体、露到多大程度，是一个颇有争议的社会话题。
比如，沙滩和泳池也是公共场所，穿着比基尼的女性、只穿泳裤的男性随处可见，人们不会大惊小怪。与此同时，是否允许赤膊晒背，特别是准男不准女，也可能触及性别平等问题。那么，这是不是就意味着公园就可以“参考”沙滩了呢？
这个问题同公园的功能定位有关，也同我国对公共文明和公序良俗的社会共识有关。“晒友”有晒背的自由，但是公园是人们欣赏风景和消暑纳凉的公共场所，一般来说并不具备游泳、冲浪、戏水等功能，显然不适合赤膊晒背。“晒背族”可以选择居家晒背，或者适合晒背的专门场所。
最后，在治理三伏天晒背带来的乱象时，公园管理部门宜疏不宜堵。否则，一味劝阻只会带来猫和老鼠的“游击战”。公园管理部门在劝阻“晒友”的同时，或许也可以结合公园场地的实际情况，开辟一些场地，在特定时段供“晒友”使用，并在现场做好提示。这样一来，可以做到“晒友”和市民游客两不干扰。
此外，公园管理部门也应同其他部门加强合作，共同引导和规范“晒背族”。比如，可以同卫健委和医疗机构合作，引导人们科学地健身锻炼，并做好应急救治工作；再如，加强公园与公安部门等执法机构的合作，动员社会公众参与公园治理，共同维护和每个人都息息相关的公共空间文明秩序。
说到底，诸如三伏天晒背这样的问题并非新现象，不文明行为也可能以不同的事由、方式在不同的公共场所轮番上演。对此，管理部门也不能就事论事，还是要更新管理思维，总结问题的共性，明晰原则和边界，努力达成社会共识。（作者为中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授）
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